Нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте

Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Комментарий к Ст. 20.21 КоАП РФ

1. Под опьянением понимается алкогольное, наркотическое и токсическое опьянение. Мерой воздействия на психику человека любое из видов опьянения создает угрозу общественному порядку, потенциальным источником которой является соответствующий субъект.

В Государственную Думу РФ внесен проект Федерального закона N 488399-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях», в соответствии с которым в комментируемую статью предлагается внести следующие дополнения: лица, указанные в настоящей статье, утратившие способность самостоятельно передвигаться либо ориентироваться в окружающем пространстве, помещаются в специализированные отделения медицинских организаций до их выведения из указанного состояния.

Также для такой категории граждан предлагается дополнить КоАП РФ такой мерой обеспечения производства по делам об административном правонарушении, как помещение в специализированное отделение медицинской организации лица, находящегося в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и утратившего способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.

Помещение в специализированное отделение медицинской организации лица, находящегося в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и утратившего способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, заключается в его препровождении сотрудниками полиции в специализированное отделение медицинской организации и осуществляется на основании протокола об административном правонарушении, составленного уполномоченным должностным лицом. Содержание в специализированном отделении медицинской организации в условиях, исключающих возможность самовольного оставления ее, применяется в отношении лица, находящегося в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и утратившего способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка, оказания лицу, находящемуся в состоянии опьянения, медицинской помощи.

Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей 20.21 КоАП РФ. Такие дела рассматриваются также судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных органов вправе начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители, начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители.

Должностные лица органов внутренних дел уполномочены также составлять протоколы об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена комментируемой статьей.

2. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — физическое лицо. Статья не имеет специального субъектного состава.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в появлении на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Субъективная сторона — наличие вины.

Так, Определением Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 N 328-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Парского Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» установлено, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ), как и иных защищаемых Конституцией РФ ценностей, — обязанность государства, федеральный законодатель вправе осуществлять надлежащее правовое регулирование, обеспечивающее соблюдение правопорядка, в том числе предусматривать административную ответственность за противоправные деяния. При этом допустимые ограничения прав и свобод строго очерчены Конституцией РФ, ее ст. ст. 17 (ч. 3), 29 (ч. 2) и 55 (ч. 3) (Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2001 N 70-О). Оспариваемая заявителем норма направлена на защиту общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Таким образом, введение ст. 20.21 КоАП РФ административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, а потому жалоба С.Н. Парского не является допустимой в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ».

Нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте

Александр Сергеевич 26 марта 2010, 19:13

Ответ эксперта

Здравствуйте. Да, действительно, в соответствии с ч 2 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях р аспитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив» запрещена и влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Также в соответствии со ст. 20.21 КоАПа РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Но административное законодательство, находится в совестном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Поэтому в Законе об административных правонарушениях соответствующего субъекта может быть установлена ответственность за распитие, например, алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции.

Если такая норма в Законе субъекта отсутствует, то нужно установить, было ли в Вашем пиве содержание этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции? Если нет, то применить ч 2 ст. 20.20 нельзя, так как все ваши действия в рамках закона.

Также в соответствии с п. 1 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» применению подлежат только те законы субъектов Российской Федерации, которые приняты с учетом положений статьи 1.3 КоАП РФ, определяющих предметы ведения и исключительную компетенцию Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:

1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;

2) перечня видов административных наказаний и правил их применения;

3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

А ст. 1.3.1 КоАПа РФ устанавливает ведение субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях, к которым относится, в том числе регулирование законами субъектов Российской Федерации иных вопросов в соответствии с настоящим Кодексом (п. 7).

Таким образом, субъекты РФ могут устанавливать иной (расширительный) перечень общественных мест, где распитие спиртных напитков запрещено.

А что касается с 20.21 КоАПа РФ, то для того, чтобы применить данную статью необходимо установить существующую степень опьянения. Ведь то, что у Вас руке была бутылка пива, не говорит о том, что Вы ее пили и находитесь в состоянии опьянения.

Также, понятие «состоянии опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность» относится к числу оценочных. Прямой расшифровке данного понятия в законе нет. Определить, находитесь ли Вы в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, необходимо в каждом конкретном случаи, и здесь невозможно обойтись без административного усмотрения.

Что касается досмотра, то в соответствии со ст. 27.7 КоАПа личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч 3 ст. 27.7 3. КоАПа личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Также о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. ( ч. 6 ст. 27.7).

Если протокол досмотра не был составлен, а также не было понятых, то это прямое нарушение закона.

То, что вам выписали сразу 2 штрафа, это незаконно. В соответствии с ч 2 ст. 4.4 КоАПа, При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Если считать, что Вы все же совершили административное правонарушение своими действиями, то это было все же 1 действие, но оно подпало под 2 статьи сразу (20.20 и 20.21). Применяя ст. 4.4 вам должны были назначить одно наказание, но более строгого административного наказания в пределах санкции, предусмотренных данными статьями. То есть наказание предусмотрено санкцией ст. 20.21 штраф (в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.)

Читайте также:  Рецепты от похмелья в домашних условиях

Глава 30 Кодекса об административных правонарушениях, предоставляет право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Если Вы не согласны с решением по делу об административных правонарушениях, то можно их обжаловать в течении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Обжаловать можно постановление, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (ст. 30.1 КоАПа РФ).

Нахождение в нетрезвом виде в общественном месте

В любом обществе наблюдается крайне негативное отношение к людям, находящимся в нетрезвом состоянии. Такие люди, как правило, вызывают отвращение. Тем не менее, алкоголизм – это достаточно распространенное явление даже в самых развитых странах. Не является исключением и Россия. Власти нашей страны уже много лет стараются искоренить пристрастие народа к алкоголю. С этой целью не единожды вводились сухие законы. Но такие нововведения обычно заканчивались распространением самогоноварения.

Эта социальная проблема характеризуется особым упорством. Поэтому в современном обществе приняли решение ввести строгие правила употребления спиртосодержащих напитков. В российском законодательстве предусмотрены самые разные наказания за употребление алкогольных напитков и пребывание в нетрезвом виде в общественных местах. Эти законы должен знать любой гражданин. Стоит помнить, что незнание закона не снимает ответственности в случае его несоблюдения.

Основным нормативным актом, который регулирует вопрос приема спиртосодержащих напитков, является ФЗ № 171 «Об ограничении приема спиртной продукции».

Основные положения закона

В соответствии с основными пунктами статьи 20.21 КоАП РФ нахождение в общественном месте в нетрезвом виде несет за собой административную ответственность. Такое наказание обусловлено тем, что присутствие нетрезвых граждан:

  • оскорбляет честь и достоинство других людей;
  • угрожает окружающим;
  • нарушает общепринятые правила поведения.

Нарушение этой статьи карается штрафом независимо от типа употребленного алкогольного напитка. Однако в этом законе есть одно «но». В нем не уточняются правила, по которым гражданин, употреблявший спиртосодержащие напитки, считается нарушителем закона.

Нюансы законодательства

Статья 20.21 КоАП РФ имеет множество нюансов, которые следует учитывать перед тем, как признать гражданина виновным за появление в нетрезвом виде в общественном месте. Стоит понимать, что зачастую возникает самая обыкновенная жизненная ситуация – человек возвращается своим ходом с банкета, корпоратива или свадьбы. Вполне естественно, что на этих мероприятиях он позволил себе бокал шампанского, кружку пива или рюмку напитка покрепче. Если брать во внимание действующий закон, этот человек автоматически становится нарушителем после того, как он вышел из ресторана или кафе.

Для прояснения таких нюансов в действующем законодательстве есть поправки, которые очерчивают круг лиц, попадающих под определение «нарушитель». В частности, нарушителями будут признаны лица, которые в общественном месте тревожат покой окружающих. На пьяного в общественном месте налагается штраф, если он:

  • решит «отдохнуть» на газонах, клумбах или скамейках;
  • будет вести себя агрессивно относительно других людей;
  • будет пытаться ругаться с прохожими, а также спотыкаться и падать;
  • будет перемещаться в неприятно пахнущей или грязной одежде.

Таким образом, нарушителем закона может быть признан только тот человек, который будет действительно нести угрозу безопасности посторонних граждан. Эта угроза заключается в неадекватном поведении и проявлении агрессии.

Если человек, который употреблял спиртосодержащие напитки, ведет себя спокойно и не доставляет каких-либо неудобств другим гражданам, у представителей полиции нет законных оснований для его задержания и наложения административного штрафа.

Где категорически нельзя появляться в пьяном виде

Некоторые общественные места категорически запрещают появление людей в нетрезвом состоянии. Появление пьяным в общественном месте из списка, приведенного ниже, влечет за собой административную ответственность. При этом совершенно неважно как будет себя вести пьяный человек – прилично или нет.

Ниже указан список общественных мест, в которых не допускается пребывание людей в состоянии алкогольного опьянения:

  • военные объекты;
  • медицинские и образовательные учреждения;
  • парки и пляжи;
  • аэропорты и вокзалы;
  • стадионы;
  • общественный транспорт;
  • остановки общественного транспорта.

Наказание нетрезвых граждан

В соответствии с основными положениями статьи 20.21 КоАП РФ, пребывание в состоянии алкогольного опьянения и неподобающее поведение, которое оскорбляет достоинство и ставит под угрозу безопасность окружающих людей, влечет за собой административное наказание. Оно может заключаться в штрафе или аресте сроком до пятнадцати суток. Сумма административного штрафа составляет 500-1500 рублей.

Указанные меры применяются к нарушителям, которые достигли 16-летия. Если нарушителями являются более молодые граждане, за них ответственность несут родители или опекуны.

Работа полиции

Отдельного внимания заслуживает работа полиции. Органы правопорядка, зафиксировавшие нарушения со стороны пьяного человека, должны действовать следующим образом:

  • Требуют предъявить документы, подтверждающие личность гражданина.
  • Осуществляют проверку документов.
  • Выясняют причины неадекватного поведения.
  • Приглашают нарушителя спокойствия на процедуру медицинского освидетельствования.
  • Составляют протокол административного нарушения с указанием выбранной меры наказания.

В том случае, если потенциальный нарушитель не признает своей вины и желает оспорить наказание, назначенное органами правопорядка, он имеет полное право обжаловать постановление полицейских в течение 10 суток с момента оформления протокола. В данной ситуации правомочность действий полицейских рассмотрит суд, который и вынесет окончательное решение.

Нюансы поведения

Понятие «пьяный вид в общественном месте» имеет несколько важных нюансов. Первый нюанс – летом в парках и на пляжах работает огромное количество кафе, ресторанов и прочих заведений, которые активно продают спиртосодержащую продукцию. Так, посетители этих кафе могут отправиться мирно прогуливаться по парку, развлекаться на аттракционах и т.д.

Согласно действующему законодательству, эти люди автоматически являются нарушителями и попадают под статью о нетрезвом виде в общественном месте. Что же делать в такой ситуации? Стоит напомнить еще раз, что согласно поправкам к статье 20.21 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена не за употребление алкоголя, а за неадекватное поведение, которое нарушает покой и безопасность окружающих граждан. В данной ситуации будет нелишним напомнить, что подразумевается под понятием «оскорбляющее поведение».

Появление человека в пьяном виде среди абсолютно незнакомых людей уже расценивается нарушением норм этики и морали. Эти нарушения могут быть абсолютно незаметны для человека, который находится в состоянии алкогольного опьянения. В качестве примера можно привести бурные разговоры по телефону или громкое общение с приятелями, находящимися неподалеку. Еще один тривиальный пример – разбрасывание мусора. Для человека, находящегося в нетрезвом состоянии, такое поведение считается непотребным. При этом трезвому человеку, совершившему данное действие, грозит только устное замечание.

Полезные советы

В завершение необходимо дать несколько полезных советов, которые позволят не получить штраф за нетрезвый вид в общественном месте. Первое, что стоит помнить – если вы не согласны с действиями полицейских, которые оформили протокол о нарушении общественного порядка, никогда не вступайте в конфликт с представителями органов правопорядка. При этом ни в коем случае не нужно подписывать протокол, составленный полицейскими. Помните, что подписывая протокол, вы соглашаетесь с нарушением закона.

Вместо подписи вам предложат внести пометку о том, что вы не согласны с предъявленными обвинениями. В этой пометке обязательно укажите, что ваше поведение не нарушало общепринятые нормы и не нанесло вреда окружающим.

Кроме того, ни в коем случае не нужно требовать проведения освидетельствования. Если вы принимали спиртосодержащие напитки, результаты этой процедуры будут основным доказательством нарушения закона.

Полицейские, которые решат составить протокол, скорее всего, будут ориентироваться на визуальные признаки алкогольного опьянения (запах, невнятная речь и т.д.). В такой ситуации правонарушитель сможет обжаловать составленный протокол в суде. Отсутствие медицинского освидетельствования сыграет на руку нарушителю. Наложенное административное наказание можно оспорить в течение десяти суток с момента оформления протокола.

Выводы

Человек в нетрезвом виде автоматически становится потенциально опасным с точки зрения общества. Отправляясь на улицу «под градусом» стоит помнить о возможных последствиях. Поэтому, чтобы не испортить отдых в состоянии подпития, следует избегать ситуаций, которые окружающие люди могут оценить, как потенциально опасные для себя.

Статья 20.21. КоАП РФ. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

Комментарии посетителей: 20.01.2017 – сергей
Статья позорная, менты как хищники кидаются на прохожих (особенно одиноких) и даже за бутылку пива, выпитую в течении 5. часов, хватают и выписывают постановление о правонарушении, заполненное сплошной ложью, вымогают пятисотку. Но Я не о своей обиде, а о том, что они , Головы, с которых гниет рыба, не понимают , что человек, не животное, и может очень обидеться, и вдруг случайно оказавшись свидетелем преступления, вспомнит о отношении к нему наших представителей закона, просто скажет что ничего не видел. Вот и надо, нашим законодателям задуматься, кто-же у нас оскорбляет общественную нравственность и человеческое достоинство РОССИЯН. (пишу и думаю—а ведь найдут и отомстят. хоть и этому не удивлюсь. )

25.03.2016 – владимир
Появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.Статья очень мутная и повернуть её можно как дышло-всё зависит от порядочности человека,а где вы видели путёвого мента?Одна мразь и падаль,хрен они подойдут к валяющемуся,в зюзю пьяному ,тем более к бомжу.Даже сами менты говорят,что ППС-самая низшая каста среди ментов.А как браво службу несут,поставят свой луноход на перекрестке пешеходных путей,на конечной трамвая и пересадки на автобус,троллейбус и высматривают одинокого или максимум двоих,если трое или больше они бочком,бочком-морду отвернут или звёзды рассматривают.И всё под фонарём ,в публичном месте,где нибудь на задворках или в тёмном переулке хоть одного мента видели?

22.01.2016 – Виталий
Я шел домой,слегка выпимши,никого не трогал,не оскарблял.Проходил наряд,остановили,выписали штраф.Да чтобы вам ППС-ным УРОДАМ,все мои деньги пошли на похороны ваших самых близких людей.БУДЬТЕ ПРОКЛЯТЫ!

Читайте также:  Как принимать активированный уголь при отравлении

19.01.2016 – Алёна
БЫЛ СОСТАВЛЕН ПРОТОКОЛ ПО ст.20.21 КоАП рф” ПОЯВЛЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ В СОСТОЯНИИ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ” Муж был в адекватном состоянии ни к кому не лез был немного подвыпившим и шёл спокойно домой , его остановила машина ППС и заставили показать документы в приказном порядке. Никакие мед освидетельствования он не проходил. И через пару дней ему пришло письмо на почту и там ему в руки отдали протокол составленный на него такого то .. числа и чтобы он явился 28.01 в отдел полиции. ОБЯЗАН ЛИ ОН ПРИДТИ В ПОЛИЦИЮ? И что будет если он не пойдёт? Будут ли звонить на работу? спасибо за ответ!

01.12.2014 – Олег
Нас с другом тоже забрали по 20.21 шли из гостей,не скрою были выпившие,но не так чтобы валяться и оскарблять нравственность.В ментовке предложили признать вину – я отказался,повезли к наркологу, там тоже отказался проходить МО.Привезли в ментовку и сразу отпустили.Через неделю приходит бумашка(не постановление) по почте должен 500р.Иду в РОВД получаю копию постанвл.,читаю и узнаю много нового;якобы есть свидетели,которые утверждают(что-то там видели) отказ от подписи в протоколе и прочая чушь. Пишу на имя прокурора жалобу, что не согласен,прокурор отправляет её обратно в ментовку.Ну естественно приходит ответ “сам дурак”.На данный момент собираюсь обжаловать в суде аргументировав,тем что свидетели “липовые”а состояние опьянения не доказано.Ну а дальше по обстановке.

17.11.2014 – ЕВГЕНИЙ
мутная статья! Если у меня в крови содержание алкоголя меньше 0.16 промили я могу управлять автомобилем но в общественном месте находиться не имею права Где логика?

07.11.2014 – евгений
Друзья,данная стотья очень скользкая и вы должны понимать всю меру ответсвенности.Расскажу кратко по данной статье,да бы в дальнейшем не у кого не возникало вопросов.Во1)..что бы нарушить даннуюю статью,должен быть нарушин КОМ
ПЛЕКС правонарошуний.А именно,появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения,нарушение и оскорбление..моральных и этических правил граждан окружающих вас(при этом люди которых вы так или иначе оскарбилили должны быть указанны в протоколе)2)мед-освидетельствование.3)не ориентирование на местности.Частичное или выборочное применение данной статьи не возлагает ответственности по данной статье,должен быть нарушен комплекс правонарушений,по данной статье.Что касается просто появления в алкогольном опьянение,то данная стотья не предусматривает ответственности,так как у нас не предусмотрен сухой закон и каждый волен бухать где и как может.,(это если в кратце).

24.10.2014 – Антон
возвращался домой с поминок, приняли, ничего подписывать не стал, повезли на осведетельствование, надышал 0.55 промилле, подшили дельце съездил в суд, суд припоял штраф 500р, расстроился((

19.07.2014 – людмила
Статья расплывчатая,под нее ппс творит беспредел,а настоящих правонарушителей,бомжей и наркоманов не трогает.С них взять нечего.Я из гостей не могу дойти по улице домой.что теперь ползком передвигаться от доблесного ппс!У нас в стране нет сухого закона.чтобы нельзя было выйти на улицу!?Они законы для себя пишут

16.07.2014 – Андрей
Что там говорить? Я из Феодосии. Пока жили с Украиной, Согласен, ганяли, но на набережной пить было можно. . Вчера меня взяли на набережной.

28.06.2014 – сергей
я работаю в ппс и считаю что на работе надо оставаться человеком,при остановки пьяного гражданина и выяснения обстоятельств не всегда нужно его оформлять,так как разрешает должностная инструкция один из пунктов “Тщательно разбираться на месте с правонарушителями общественного порядка” Если он дерзит то оформляю,если адекватный то провожу до дома не дав дойти до цели его.

17.01.2014 – ильназ
вот вы говорите чуть слегка выпил, шел домой и т.д и т.п мой друг работал в ппс и вот случай остановили они парней слегка выпивших пивка проветили и отпустили без составления протокола и что через 30 мин эти парни избили бомжа до смерти. в итоге мой друг уволен за укрытие. а парням не чего . я считаю выпил хоть чуток сиди дома

20.10.2013 – Лина
Задержали мужа у соседнего дома, шел в магазин. В протокол вписали не существующих свидетелей.

21.02.2013 – Сергей
Ст. ущемляет достоинства человечества. Был в гостях, шел домой стало прохо, присел на лавочку, возвраст.( на пенсии) потерял сознание. Подьехали попросил отвести в больницу. Отвезли в “нулевку” Как верить Закону который .

05.11.2012 – Ильнур
эту статью надо вообще убрать, потом ругаются почему везде ментовской беспредел.

08.03.2012 – влад
одна из лучших статей.только она-повод заставить уродов с пивом убирать за собой,не ссать на стадионах и в автобусах,не бить бутылки на детских площадках.20.21-или когда пивные алкаголики еще пили молоко-162 лебединая песня всего правопорядка

18.09.2011 – Сергей
читать нужно внимательно. “. состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. “

05.09.2011 – денис
я был слегка под пивом,остановили проверили документы ППСники,и я пошел дальше,а теперь я не могу взять нормальную характеристику,участковый пробивает. и я привлекался по 2021. .

01.09.2011 – Никита
а если к примеру дома пьянка и человек вышел в магазин идет и не кому не мешает,не престает и не дебошират,доблестные правоохранительные органы его заберут. вопрос а за что ?

16.08.2011 – Алексей
Очень очень очень плохая статья.Под неё ППС творят что хотят.По улице не пройдеш.И ограбят и заставят матом выругаться.И не понятно чьё достоинство ты оскорбил.Эта статья лишняя.Достаточно идругих статей.

Административное наказание за пьянку | Наказание за нахождение пьяным в общественном месте

Статьи в КоАП РФ, касающиеся распития алкоголя в общественных местах и нахождения пьяным на улице являются одними из самых спорных. Любому ясно, что пьяный человек на улице потенциально несёт опасность, но, тем не менее, большую роль играет здесь человеческий фактор.

Дело в том, что при задержании полицейскими человека, находящегося в алкогольном опьянении, сотрудник правопорядка субъективно оценивает как степень его опьянения, так и опасность, потенциально исходящую от выпившего. Поэтому в одинаковой ситуации человека могут привлечь к штрафу или не обратить на него никакого внимания.

Статьи в КоАП РФ, касающиеся распития алкоголя в общественных местах и нахождения пьяным на улице являются одними из самых спорных. Любому ясно, что пьяный человек на улице потенциально несёт опасность, но, тем не менее, большую роль играет здесь человеческий фактор.

Дело в том, что при задержании полицейскими человека, находящегося в алкогольном опьянении, сотрудник правопорядка субъективно оценивает как степень его опьянения, так и опасность, потенциально исходящую от выпившего. Поэтому в одинаковой ситуации человека могут привлечь к штрафу или не обратить на него никакого внимания.

В первую очередь нужно помнить, что само по себе нахождение в общественном месте под действием алкоголя не несёт за собой оснований для штрафных санкций. Даже если опьянение очевидно, но выпивший не совершает никаких потенциально опасных действий, не хулиганит, не ведёт себя вызывающе и т.д., то оснований для применения к нему статьи 20.21 «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения» КоАП РФ нет.

Основания для задержания

Поводами для задержания, выяснения обстоятельств и составления протокола могут стать:

  • Гражданин ведёт себя некорректно, нарушает правила поведения.
  • Его поведение неадекватно к окружающим.
  • Он не в состоянии себя контролировать, не может ориентироваться в пространстве.
  • Его облик неопрятен и оскорбляет других.

В таком случае, к нему может быть применён не только статья КоАП (мелкое хулиганство), но и Уголовный кодекс (злостное хулиганство).

При этом, в законодательстве никак не оговаривается допустимый объём алкоголя, важно лишь поведение человека.

Что понимается под понятием «общественное место»

Для понимания закона важно также определить что считается общественным местом, а что – нет.

Согласно ст. 20.21 «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения» Кодекса, общественное место – это любое пространство вне пределов собственного дома, где есть возможность встречи с другими людьми. Речь идёт не только об улицах и парках, но и подъездах и лестничных пролётах многоэтажных домов.

Размер штрафа

В соответствии с текстом статьи, за правонарушение предусматривается штраф в размере 500-1500 рублей. Кроме того, возможен арест на срок до 15 суток.

Обычно протокол о правонарушении выписывается полицейским на месте и тут же выписывается штраф (там же будет указан размер штрафа).

В случае если задержанный неадекватен и сопротивляется действиям представителей правопорядка, то его задержат и проводят в участок для выяснения обстоятельств. При этом задержание ограничено по времени – не более трёх часов. Более длительное пребывание и тем более арест на 15 суток могут быть санкционированы только судом после рассмотрения материалов дела.

К сожалению, известно много случаев, когда человека, который хоть и находился в алкогольном опьянении, но вёл себя при этом культурно и законов не нарушал, задерживают, отправляют в участок и выпускают только спустя несколько часов, да ещё и с квитанцией о штрафе. Чтобы не получить никаких проблем от встречи с представителями закона, необходимо вести себя сдержанно и не конфликтовать с полицейскими.

Если же вас всё-таки задержали и составили протокол, с которым вы не согласны, то не подписывайте его. Напротив, внесите в протокол запись о том, что вы не согласны с предъявленными вам обвинениями.

После составления протокола вам обязаны будут выдать его копию. С ней вы можете потом написать официальную жалобу на действия полицейских и пойти в суд.

А вот настаивать на медицинском освидетельствовании, если вы всё-таки выпили, не стоит. Так как в таком случае это будет подтверждено официально. Отсутствие официального заключения о степени опьянения может помочь вам при судебном разбирательстве, когда вы решите опротестовать выписанный вам штраф.

Читайте также:  Сколько держится Дисульфирам в организме после вкалывания

Если вы выпили больше, чем следовало, избегайте общественных мест. Не отправляйтесь на прогулку, не провоцируйте окружающих, не пользуйтесь общественным транспортом, чтобы не закончить вечер в отделении полиции.

Распитие алкоголя и появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте

Многие люди пребывают в уверенности, что даже будучи нетрезвыми они полностью контролируют свое поведение, ничем не отличаясь от тех, кто находится рядом. В подавляющем большинстве случаев это не соответствует истине. Пьяный человек ведет себя шумно, развязно, назойливо и зачастую представляет нелицеприятное зрелище для окружающих.

Кроме того, нетрезвые люди часто бывают агрессивны, пытаются провоцировать конфликты, то есть представляют реальную угрозу. В подобных ситуациях в России действует закон, запрещающий находиться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Что понимается под общественным местом?

Понятие «Общественное место» фигурирует сразу в нескольких статьях КоАП РФ. Это помещения или территории, которые граждане могут посещать регулярно и беспрепятственно. Однако, в законодательстве нет четкого определения этого термина, в статьях Кодекса перечислены отличающие общественное место признаки и характеристики:

  • сооружения, площадки, здания, территории, не являющиеся частной собственностью (комната в общежитии, квартира, загородный дом – это не общественные места);
  • объекты и территории, не имеющие ограничений доступа для каких-либо людей или групп людей (огороженный и охраняемый строительный объект – это не общественное место);
  • любой человек может появиться в подобном месте без предварительного согласования и без необходимости получения какого-либо разрешения.

Так, к общественным местам относятся объекты городского хозяйства (улицы, парки, дворовые территории и пр.), учреждения, в которых оказываются услуги населению (детские сады, школы, институты, поликлиники, спортивные объекты, кинотеатры, муниципальные службы, кафе, рестораны), объекты транспортной инфраструктуры (общественный транспорт, остановки, вокзалы).

Кроме того, к общественным местам относятся временные и капитальные объекты недвижимости, где находятся граждане, чьи права могут быть нарушены в результате противоправных действий. Таким образом ответ на вопрос, является ли общественным местом подъезд или, например, лестничная площадка многоквартирного дома, будет положительным.

Где можно употреблять алкоголь?

Современное российское законодательство достаточно конкретно в определении мест, где запрещено распитие алкогольной продукции. Опираясь на это перечень, можно выделить места, где алкоголь можно употреблять, не опасаясь административного наказания. К ним относятся:

  • предприятия общественного питания, имеющие разрешение на реализацию алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны);
  • кинотеатры, клубы, театры, в которых имеются точки общепита, где продается алкоголь;
  • ярмарки, торговые площадки, на которых реализуется алкогольная продукция сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Небольшое дополнение – если кафе или ресторану принадлежит веранда на улице, на ней можно пить приобретенный алкоголь. Если же сотрудники ресторана просто выставили на улицу часть столиков, не согласовав это с городскими властями, то выпивая спиртное на улице, клиент рискует получить штраф за нарушение закона. В данной ситуации чек из заведения, где был куплен алкоголь, не поможет избежать наказания.

Внимание! Администрация заведения общепита несет ответственность только до момента реализации спиртного, далее вся ответственность ложится на плечи покупателя.

Где нельзя употреблять алкоголь?

Распитие спиртных напитков запрещено в следующих местах:

  • в детских и образовательных учреждениях;
  • в медицинских организациях;
  • на спортивных объектах;
  • в организациях торговли;
  • в подъездах, лифтах, на лестницах, лестничных площадках жилых многоквартирных домов;
  • во дворах, на улицах, в парках, на площадях, на бульварах, в скверах;
  • на вокзалах, остановках общественного транспорта, в транспорте (алкоголь можно пить на борту самолета только в случае, если это не запрещено правилами компании-авиаперевозчика);
  • в границах территорий, предназначенных для отдыха, занятий спортом, туризма.

На детской площадке

В некоторых случаях закон запрещает употреблять алкоголь не только на конкретном объекте, но и на прилегающей территории. В частности, это относится к детским, образовательным и медицинским учреждениям. Например, распитие пива или вина на улице около школы приравнивается к употреблению спиртного в самой школе или в школьном дворе.

Для подобных случаев нет установленных нормативов, границы прилегающей территории устанавливаются местными властями, так что расстояния до объекта в разных населенных пунктах могут варьироваться.

В общественных местах нельзя пить не только крепкие спиртные напитки, но и пиво. Запрещена любая алкогольная продукция независимо от процентного содержания спирта.

Санкции и возможные последствия

Многие считают, что административный штраф за распитие спиртных напитков – это пустяк, который не должен вызывать беспокойства. Действительно, сумма штрафа не настолько велика, чтобы сильно ударить по карману, но нарушение общественного порядка – факт, который в дальнейшем может привести к негативным последствиям, таким как:

  • привлечение по данной статье может стать отягчающим фактором при одновременном совершении других правонарушений;
  • условно осужденный человек, два и более раз в течение года нарушивший запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах, рискует получить реальный срок;
  • человек, освободившийся из мест заключения и находящийся под надзором, совершив 2 и более подобных правонарушений может быть привлечен к уголовной ответственности;
  • имевшее место в прошлом привлечение к ответственности за распитие алкоголя в общественных местах негативно повлияет на решение суда о досрочном освобождении;
  • даже штраф за распитие пива может стать поводом для отказа в приеме на работу (например, связанную с охраной объектов, в образовательное учреждение, в полицию).

Где категорически нельзя появляться в пьяном виде?

В некоторых общественных местах появление в состоянии опьянения запрещено категорически.

Пьяный в аэропорту

К ним относятся:

  • военные объекты и места повышенной опасности;
  • детские, образовательные и медицинские учреждения;
  • остановки общественного транспорта, вокзалы, аэропорты;
  • стадионы, парки, пляжи и другие места публичного отдыха.

Также запрещено появление в нетрезвом виде в городском и пригородном общественном транспорте.

Какая существует ответственность?

Статьи действующего законодательства за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения имеют множество нюансов. Надо понимать, что ситуации, когда нетрезвого человека можно привлечь к ответственности по какой-либо статье, возникают постоянно. Люди, отмечающие что-либо дома или в кафе, расходятся по домам. Они выходят на улицу, заходят в метро или ждут автобус на остановке. В этот момент все они автоматически попадают в разряд нарушителей.

Во избежание недоразумений в законодательстве есть уточнения по поводу того, кто именно попадает под определение «нарушитель». Штраф за появление в нетрезвом виде может получить тот, кто:

  • одет в грязную, плохо пахнущую одежду;
  • ведет себя шумно, пристает к прохожим;
  • передвигается неуверенно, постоянно спотыкается, задевает проходящих мимо, падает;
  • пытается присесть или прилечь на непредназначенные для этого места – газоны, клумбы, садовые скульптуры, тротуар;
  • ведет себя неадекватно или агрессивно.

Если человек выпил, но ведет себя спокойно и не доставляет неудобств окружающим, у сотрудников полиции нет оснований предъявлять ему обвинение.

Наказание нетрезвых граждан

Распитие алкоголя и нахождение в состоянии алкогольного опьянения в запрещенных для этого местах регулируется статьями 20.20, 20.21 и 20.22 Кодекса об Административных Правонарушениях:

  • распитие спиртных напитков в неположенном месте грозит штрафом в сумме 500 – 1500 рублей;
  • появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения – штраф 500 – 1500 рублей или арест на срок до 15 суток;
  • за употребление алкоголя или нахождение в неположенном месте несовершеннолетнего в состоянии опьянения – штраф 1500 – 2000 рублей.

В последнем случае штраф должны выплатить родители или опекуны ребенка.

Действия полиции

Полицейские, которые задержали человека за распитие спиртных напитков или нахождение в нетрезвом виде в общественном месте, должны действовать в рамках закона.

  1. Сотрудники полиции представляются, показывают удостоверения.
  2. Проверяют документы, подтверждающие личность гражданина.
  3. Выясняют все обстоятельства и причины неадекватного поведения.
  4. Разъясняют основания для задержания, перечисляют права и обязанности.
  5. Приглашают нарушителя пройти процедуру медицинского освидетельствования.
  6. Составляют протокол, в котором указывается суть правонарушения, соответствующая статья КоАП и выбранная мера наказания.
  7. Передают копию протокола задержанному.

Нарушитель может в течение 10 дней с момента получения обжаловать постановление в суде. При отсутствии отягчающих обстоятельств за распитие спиртных напитков или нахождение в нетрезвом виде назначается штраф, который необходимо оплатить в течение 60 дней.

Как оплатить административный штраф?

Если за нарушение на человека наложены финансовые санкции, ему выдается квитанция для оплаты. Информация о совершении платежа поступает в Федеральную Службу Судебных Приставов.

Есть несколько вариантов, как оплатить штраф за распитие спиртных напитков:

  1. Платежный терминал. Необходимо знать только сумму и номер исполнительного документа. Для совершения оплаты необходимо войти в раздел «Оплата штрафов».
  2. Приложение Сбербанк-онлайн. Если установлено приложение, то оплатить штраф можно через него. В разделе «Операции» необходимо заполнить запрашиваемые данные (ФИО, № постановления, сумму штрафа) и произвести оплату. Для подтверждения оплаты желательно сохранить или распечатать чек о совершенной операции.
  3. Отделение банка. Оплата производится в кассе, в качестве подтверждения выдается кассовый чек.

Как проверить что штраф погашен?

Произведя оплату штрафа, желательно через несколько дней проверить, что сведения об оплате появились в системе. Сделать это можно на официальном сайте ФССП. Последовательность действий:

  1. Пройти регистрацию на сайте Госуслуги (это пригодится в дальнейшем для использования сервисов различных государственных органов).
  2. Зайти на официальный портал службы судебных приставов, открыть вкладку с данными об открытых делах.
  3. Выбрать вариант подачи заявки (лично, по почте, через МФЦ или онлайн).

Заявление рассматривается в течение 17 рабочих дней с даты обращения, услуга предоставляется бесплатно.

Заключение

В РФ предусмотрена административная ответственность за употребление алкогольных напитков и нахождение в нетрезвом виде в общественных местах. Во избежание возникновения проблем с законом и последующих санкций целесообразно пить спиртное только там, где это разрешено, учитывая все существующие требования.

Ссылка на основную публикацию